UA:
Продовжуємо розповідати про плани нового уряду, які були озвучені під час передвиборчої програми. Сьогодні докладно розповімо про ще одне: польський уряд планує зменшити фінансове навантаження на підприємців, змінивши систему фінансування лікарняних.
Зміни у фінансуванні лікарняних
Новий уряд хоче внести революційні зміни у фінансування лікарняних. Досі за перебування працівника на L4 (лікарняний) спершу платив роботодавець, а після використання певної кількості днів на рік естафету передавав ZUS. Новий уряд хоче полегшити навантаження на роботодавців, повністю передавши фінансування відпусток через хворобу ZUS.
ZUS повністю профінансує перебування співробітника на лікарняному
- Допоможемо мікропідприємцям скоротити операційні витрати: допомога через хворобу виплачуватиметься ZUS з першого дня відсутності співробітника – це був 35-й пункт із знаменитих “100” конкретних деталей за перші 100 днів правління” Громадянської коаліції, які в ході передвиборчої кампанії були оголошенням про дії майбутнього уряду.
– Ми відійдемо від репресивної системи податків та внесків, серед іншого шляхом запровадження сприятливих та чітких правил розрахунку внесків на медичне страхування. Величезне зростання витрат на ведення бізнесу в останні роки необхідно зупинити, тому партії Коаліції запровадять принцип, згідно з яким лікарняний працівник з першого дня оплачуватиметься ZUS, – читаємо в проекті змін.
Політики не відступають від заяви про зміни до лікарняних. 12 грудня Владислав Косиняк-Камиш (віце-прем’єр та міністр національної оборони) виступив у Сеймі про фінансування ZUS виплат по лікарняному з першого дня лікарняного.
Допомога по хворобі тільки від ZUS. Як має бути?
Ми поки що не знаємо подробиць. У нас є загальне оголошення про те, що ZUS виплатить допомогу по хворобі співробітнику з першого дня його перебування на лікарняному. Це означатиме, що оплату лікарняного (виплачувану роботодавцем) буде скасовано.
Питання – від оплати лікарняного буде звільнено всіх підприємців чи тільки, наприклад, мікропідприємців?
Під час передвиборчої кампанії звучали слова про мікропідприємців, але в коаліційній угоді йдеться про підприємців загалом.
Зміни у сплаті лікарняних. Які наслідки?
Які наслідки виплати допомоги через ZUS з першого дня хвороби працівника, найнятого підприємцем?
Навантаження бюджету. Одним із них є навантаження на бюджет ЗУС (а отже, і на державний бюджет). Поки що складно оцінити його масштаби, оскільки це залежатиме від того, чи торкнуться зміни всіх працівників, чи тільки мікропідприємців. Фінансові наслідки для ZUS та державного бюджету відрізнятимуться залежно від кількості співробітників та розташування компаній.
Збільшення кількості лікарняних. Фахівці побоюються, що новий закон може збільшити ризик збільшення кількості лікарняних, у тому числі фіктивних, а також бюрократично обтяжуючи ЗУС як організацію.
Несумлінна практика. Більше того, самі підприємці можуть заохочувати співробітників переходити на L4 у таких ситуаціях, як: зменшено кількість замовлень, за яких доведеться платити простий.
Найменше перевірок L4. Іншим ефектом може бути зменшення кількості перевірок використання відпустки через хворобу з боку ZUS, які ініціюються роботодавцями. У ситуації, коли допомога по хворобі фінансуватиметься ZUS, роботодавці можуть менше піклуватися про контроль, оскільки не вони несуть витрати на хворобу.
PL:
W dalszym ciągu rozmawiamy o planach nowego rządu, które zostały ogłoszone w programie wyborczym. Dziś opowiemy szczegółowo o jeszcze jednej rzeczy: polski rząd planuje zmniejszyć obciążenia finansowe przedsiębiorców poprzez zmianę systemu finansowania zwolnień lekarskich.
Zmiany w finansowaniu zwolnień lekarskich
Nowy rząd chce dokonać rewolucyjnych zmian w finansowaniu zwolnień lekarskich. Do tej pory pracodawca najpierw opłacał pobyt pracownika na L4 (zwolnieniu chorobowym), a po wykorzystaniu określonej liczby dni w roku pałeczkę przechodził na ZUS. Nowy rząd chce odciążyć pracodawców, przekazując w całości finansowanie zwolnień lekarskich ZUSowi.
ZUS w pełni sfinansuje zwolnienie lekarskie pracownika
- Pomożemy mikroprzedsiębiorcom obniżyć koszty działalności: zasiłki chorobowe będą wypłacane do ZUS od pierwszego dnia nieobecności pracownika – tak brzmiał 35. punkt słynnych „100” szczegółowych szczegółów na pierwsze 100 dni rządów” Koalicji Obywatelskiej, które były zapowiedzią działań podczas kampanii wyborczej przyszłego rządu.
– Odejdziemy od represyjnego systemu podatków i składek m.in. poprzez wprowadzenie korzystnych i jasnych zasad naliczania składek na ubezpieczenie zdrowotne. Należy powstrzymać ogromny wzrost kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w ostatnich latach, dlatego partie Koalicji wprowadzą zasadę, że zwolnienie lekarskie pracownika będzie opłacane przez ZUS od pierwszego dnia – czytamy w projekcie zmian.
Politycy nie wycofują się z zapowiedzi zmian w zwolnieniach chorobowych. 12 grudnia Władysław Kosiniak-Kamysz (wicepremier i minister obrony narodowej) wypowiadał się w Sejmie na temat finansowania przez ZUS zasiłków chorobowych od pierwszego dnia zwolnienia lekarskiego.
Zasiłek chorobowy tylko z ZUS. Powinno być?
Nie znamy jeszcze szczegółów. Mamy ogólną informację, że ZUS będzie wypłacał pracownikowi zasiłek chorobowy od pierwszego dnia jego zwolnienia lekarskiego. Będzie to oznaczać rezygnację z zasiłku chorobowego (płaconego przez pracodawcę).
Pytanie: czy wszyscy przedsiębiorcy będą zwolnieni z płacenia zwolnień lekarskich, czy tylko np. mikroprzedsiębiorcy?
Podczas kampanii wyborczej padały słowa o mikroprzedsiębiorcach, ale w umowie koalicyjnej jest mowa o przedsiębiorcach w ogóle.
Zmiany w zasiłku chorobowym. Jakie konsekwencje?
Jakie są konsekwencje wypłaty zasiłku chorobowego ZUS od pierwszego dnia choroby pracownika zatrudnionego u przedsiębiorcy?
Obciążenie budżetu. Jednym z nich jest obciążenie budżetu ZUS (a więc i budżetu państwa). Trudno jest jeszcze ocenić jej skalę, gdyż będzie ona uzależniona od tego, czy zmiany dotkną wszystkich pracowników, czy tylko mikroprzedsiębiorców. Konsekwencje finansowe dla ZUS i budżetu państwa będą zróżnicowane w zależności od liczby pracowników i lokalizacji spółek.
Zwiększenie liczby dni chorobowych. Eksperci obawiają się, że nowe prawo może zwiększyć ryzyko zwiększenia liczby zwolnień lekarskich, w tym fikcyjnych, a także biurokratycznego obciążenia ZUS jako organizacji.
Nieuczciwa praktyka. Co więcej, sami przedsiębiorcy mogą zachęcać pracowników do przejścia na L4 w sytuacjach takich jak: zmniejszona została liczba zamówień, za które będą musieli płacić przestoje.
Mniej kontroli L4. Efektem może być również zmniejszenie liczby kontroli ZUS dotyczących wykorzystania zwolnień lekarskich, które inicjują pracodawcy. W sytuacji, gdy zasiłki chorobowe będą finansowane przez ZUS, pracodawcy mogą w mniejszym stopniu obawiać się kontroli, gdyż to nie oni ponoszą koszty choroby.